余熱鍋爐政策一覽

“碳達峰、碳中和”。習總書(shū)記在 2020 年 9 月首次提出“碳達峰、碳中和”的概念；10月22日，中國宣布力爭于2030年前實(shí)現碳峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。

1.——2021年7月國家發(fā)改委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，明確將“推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱作為重點(diǎn)任務(wù)。

2.——2021年3月，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續減少。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉型實(shí)現積極發(fā)展。壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。

3.——2021年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，提出加快實(shí)施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。

4.——2020年12月，國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)剛質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出：對余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)，繼續減免系統用費，自2021年3月1日起實(shí)行。

5.——2020年10月，工信部發(fā)布《國家工業(yè)節能技術(shù)裝備推薦目錄（2020）》，將多項余熱余壓節能改造技術(shù)列為推薦工業(yè)節能技術(shù)。

6.——2019年3月，發(fā)改委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》，綠色產(chǎn)業(yè)包含余熱余壓設備制造。

7.——2017年10月，工信部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017年）》，提出：鋼鐵制造流程余熱減量化與深度化利用技術(shù)主要技術(shù)內容：焦爐煙氣余熱階梯級利用技術(shù)、荒煤氣余熱回收發(fā)電技術(shù)等余熱回收技術(shù)。

8.——2017年4月，工信部發(fā)布《關(guān)于推薦2017年工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)借貸項目的通知》，提出：支持工業(yè)企業(yè)利用低品位余熱向城鎮居民供熱工程。

9.——2016年7月，工信部發(fā)布《高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》?！斗桨浮分赋?，為落實(shí)《中國制造2025》，推動(dòng)綠色制造和智能制造，制定并實(shí)施高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案，全面提升工業(yè)鍋爐系統能效水平和裝備水平，促進(jìn)工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現節能減排，改善環(huán)境質(zhì)量。

《方案》指出，到2020年底，攻克一批高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐制造基地，推廣一批高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)品，制定一批相關(guān)國家標準，探索建立研發(fā)、工程應用與技術(shù)服務(wù)于一體的高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐系統創(chuàng )新中心和專(zhuān)業(yè)化運行服務(wù)新模式。高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐市場(chǎng)占有率達60%以上，累計推廣高效節能環(huán)保工業(yè)鍋爐100萬(wàn)蒸噸。

——2016年6月，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規劃》，指出：發(fā)展余熱余壓高效回收利用。在自備電廠(chǎng)實(shí)施煙氣系統余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造。推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用、螺桿膨脹動(dòng)力驅動(dòng)等技術(shù)。到2020 年，中低品位余熱余壓利用率達到 80%。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結構優(yōu)化，加大資源加工轉化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術(shù)。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。

——2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，提出：加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

組織實(shí)施傳統制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項技術(shù)改造。開(kāi)展重大節能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。